MOVILIDAD JUBILATORIA CON DICTAMEN APROBADO


La Comisión Bicameral Mixta de Movilidad Previsional dio dictamen hoy a la nueva fórmula jubilatoria en la Cámara de Diputados de la Nación.

La presentación de la propuesta estuvo a cargo de la directora ejecutiva de la ANSES, Fernanda Raverta, quien destacó que “los jubilados contarán con una fórmula que vaya aumentando sus haberes semestralmente, con mejor poder adquisitivo y capacidad de consumo, tal como se comprometió el Presidente Alberto Fernández”.

 

Asimismo, la titular del organismo previsional detalló que, a partir de 2009, los jubilados y las jubiladas contaron con una fórmula previsible y sustentable en el gobierno de la expresidenta y actual vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández, que permitió un aumento real del 25,8 por ciento en sus haberes; mientras que en el gobierno del expresidente Mauricio Macri hizo que perdieran un 19,5 por ciento.

 

“Teníamos tiempo hasta el 31 de diciembre para presentar este proyecto, que nos remite a un tiempo donde los números cerraban con la gente adentro y a un modelo económico que crece. Escuchamos a más de 20 especialistas y tomamos nota para construir una propuesta que tuviera consenso”, agregó Raverta durante su exposición.

 

Acompañaron la propuesta con perspectiva federal, mediante videoconferencia, varios referentes del sector: Carlos Valle (Confederación General de Jubilados, Retirados, Pensionados y Adultos Mayores de la Argentina); Graciela Pampín (Federación Solidaria de Organizaciones de Jubilados y Pensionados de la República Argentina - Casa Eva Perón); Alberto “Coco” Meneces (Federación Fuerza y Voluntad Transformadora); Nelly Zelarayán (Centro de Jubilados y Pensionados Nueva Esperanza Mosconi de Salta); Rosa del Valle Soria (Federación Provincial de Jubilados y Pensionados de Santiago del Estero); José Lázaro (Federación de Centros de Jubilados y Pensionados de Chubut Sur); Berta del Carmen López (Federación de Entidades de Jubilados, Pensionados y Retirados de Catamarca); Julián Maldonado (Centro de Jubilados y Pensionados Deán Funes de Córdoba); Raúl Carrizo (Federación Regional del Sur de Buenos Aires de Jubilados y Pensionados); Graciela Balestra (Puerta Abierta a la Diversidad, CABA).

 

Nueva Fórmula de Movilidad

Desarrollo de la fórmula presentada

a) 0,5 Rec. Trib. + 0,5 W Si a ≤ b

b) {(1 + (1,03 x R)) / (1+mmt

)} - 1 Si a > b

 W: variación semestral del valor de RIPTE.

 Recaudación Tributaria: variación interanual del semestre, se encuentra ajustada (dividida) por

la cantidad de beneficios.

 Recaudación Total: variación interanual de la recaudación acumulada de los últimos 12 meses

y se encuentra ajustada (dividida) por la cantidad de beneficios.

0,5 Rec. Trib. + 0,5 W

MARZO SEPTIEMBRE

Aclaración: los períodos mencionados tienen un rezago de 3 meses respecto a la movilidad aplicada.

Ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva

en el marco de la Emergencia Pública

Definir una nueva movilidad  Durante meses, la Comisión Mixta de Movilidad Previsional debatió

las mejores opciones para una fórmula que garantice una adecuada participación de las y los

beneficiarios en la riqueza de la Nación, de acuerdo con los principios de solidaridad y redistribución.

Proteger la sustentabilidad del sistema

Proteger el sistema de seguridad social para bien de toda la ciudadanía  La suspendida Ley 27.426

ponía en riesgo la sustentabilidad del sistema de seguridad social, al no tener ninguna correlación

entre la movilidad y los recursos disponibles. Asimismo, en los dos años que tuvo vigencia, el haber

mínimo cayó un 19,5% en términos reales.

Ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva

en el marco de la Emergencia Pública

Condiciones derivadas por la pandemia  Es importante mencionar el esfuerzo realizado por el PE

durante este período, garantizando proteger prioritariamente a los sectores de más bajos ingresos.

Entre las medidas con alto impacto destacan: los bonos extraordinarios otorgados a jubilaciones,

pensiones y AUH en los meses de diciembre, enero y marzo; la suspensión del cobro de las cuotas de

los créditos ANSES; el congelamiento de tarifas públicas; la provisión de medicamentos sin cargo para

afiliados/as de PAMI.

Empezar por los últimos

Aumentos garantizados por Decreto  Mientras duró el debate de la Comisión Mixta de Movilidad

Previsional, el PE garantizó aumentos que permitieron que las prestaciones mínimas hayan

recuperado más del 5% de su capacidad de compra.

Nueva Fórmula de Movilidad

Análisis

Restablecer un equilibrio sustentable  Entre los argumentos más reiterados estuvo la necesidad de

buscar equilibrio para el Sistema Previsional en función de sus fuentes y dinámicas de financiamiento.

Reducir los rezagos  Hubo prácticamente unanimidad entre las y los expertos sobre la importancia

de utilizar datos que sean lo más recientes posibles para el cálculo de la fórmula. La propuesta reduce

los rezagos respecto de las dos fórmulas anteriores.

Construcción en base a consensos  La fórmula de movilidad presentada toma en cuenta los

principales argumentos presentados por las y los expertos que expusieron en la Comisión Mixta de

Movilidad Previsional y busca consolidar acuerdos sociales de largo plazo.

Garantizar que las prestaciones puedan participar de la riqueza de la Nación  Fue reiterada en las

exposiciones la necesidad de garantizar que en los períodos de crecimiento económico las

prestaciones puedan participar de esa mejoría a través de la movilidad.

Nueva Fórmula de Movilidad

Análisis

Sustentabilidad  La fórmula presentada es similar a la aplicada entre 2009 y 2017. Esta considera

para su cálculo la evolución de los salarios, los recursos de la ANSES (Tributarios y Totales) y la

evolución de los beneficios de la ANSES.

Suficiencia  Esta fórmula garantiza que, en momentos de crecimiento, las y los beneficiarios se vean

favorecidos ante el aumento de los salarios y la recaudación por sobre la inflación. En los 9 años que

estuvo vigente permitió que la movilidad superó a la inflación en casi un 26%.

No litigiosidad  La fórmula propuesta tiene lo que muchos juristas han llamado como

“sustentabilidad jurídica” al recuperar la esencia de la fórmula de 2008 que no ha tenido litigios y es

jurídicamente robusta.

Recupera lo mejor de la experiencia ya probada

Nueva Fórmula de Movilidad

Análisis

Reducción del rezago  La fórmula propuesta reduce el rezago en tres meses para el cálculo del

“tope” de la ecuación respecto de la Ley 26.417 y reduce también en tres meses el rezago acerca de

los períodos considerados para el cálculo del RIPTE a como lo hacía la Ley 27.426. Estas mejoras

generan que la movilidad sea más acorde a la realidad económica del momento.

Mayor efectividad del índice salarial  Otra modificación que se le aplica a la fórmula de la Ley

26.417 es que, para el cálculo de la variación de los salarios, ya no se toma la comparación entre el

Índice de Salario del INDEC y el RIPTE del MTEySS sino solo RIPTE. Este último resulta más

transparente.

Mejoras sobre las fórmulas anteriores

Estabilidad normativa  Se establece el supuesto de legislación constante, evitando que los

resultados sean sensibles a decisiones de política tributaria o políticas de la seguridad social.

Nueva Fórmula de Movilidad

Proyecciones 2021

SUPUESTOS

 Los beneficios crecen al ritmo promedio actual 0,1% anual.

 El RIPTE en el segundo semestre de 2020 aumenta un 11,4% y un 15,3% en el primero de 2021.

 Los recursos tributarios acumulados en el segundo semestre de 2020 aumentarán un 26,4%

respecto del acumulado del mismo semestre de 2019, y en el primer semestre de 2021 un 46,4%

respecto de 2020.

 Todos los recursos presentan evoluciones congruentes con las proyectadas en el Presupuesto 2021.

RESULTADOS

Fórmula propuesta Ley 27.426

Marzo 11,9% 6,8%

Junio - 7,4%

Septiembre 18,2% 6,8%

Diciembre - 6,8%

TOTAL 2021 32,2% 30,9%

Aumentos 2021

Nueva Fórmula de Movilidad

Análisis del período 2009-2020. Base dic-08=100.

Evolución del haber mínimo entre diciembre de 2008 y septiembre 2020 en términos reales


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