RENDICION DE CUENTAS 2016-Cambiemos-UCR Gral. Alvarado

Adjuntamos DESPACHO POR LA NEGATIVA PRESENTADO POR EL BLOQUE DE CONCEJALES DE "CAMBIEMOS/UCR" EN GRAL. ALVARADO.

"Cuando este gobierno, y sobre todo el Sr. Intendente, entienda que la mejor propaganda y publicidad es cumplir las promesas y volcar los recursos en los lugares que corresponden, seguramente a todo el Distrito le va a ir mejor", sentenciaron los ediles.

Prensa UCR - Cambiemos

     Gral. Alvarado


DESPACHO RENDICIÓN DE CUENTAS EJERCICIO 2016

De acuerdo a lo estipulado por la Ley Orgánica de las Municipalidades y el Reglamento de Contabilidad corresponde al HCD analizar y expedirse respecto de la Rendición General de Cuentas del año 2016, elevado a este Cuerpo por el Depto. Ejecutivo en un todo de acuerdo a lo establecido en el art. 154 del Reglamento de Contabilidad y la Resolución del Honorable Tribunal de Cuentas.
Luego de realizar un análisis profundo del cierre del Ejercicio 2016, este bloque de concejales ha centrado su estudio en varios puntos importantes, a saber:
-Del análisis de la Cuenta Corriente de Proveedores – Deuda Flotante por Proveedor – Imputación de Deuda Flotante se verifican las siguientes observaciones (según Anexo I que se adjunta):
1) Rubro Combustibles y Lubricantes:
            En la localidad de Miramar el Proveedor principal del rubro es La Posta de Miramar, proveedor Nº2408, observándose un gasto total en el ejercicio que asciende a $8.379.059.
Sin haberse compulsado los comprobantes de respaldo de las operaciones, teniendo en consideración lo informado por el Proveedor en su declaración jurada de la Resolución Nº 1104 de la Secretaria de Energía, puede decirse que el precio promedio del litro de combustible adquirido (gas oil grado 2), fue de $ 8,57, lo cual permite inferir un consumo aproximado de 977.948 litros. Cabe aclarar que se ha considerado el importe del litro de combustible sin impuestos, presuponiéndose la exposición del gasto en igual forma.
             En la localidad de Mechongué el proveedor principal del rubro es Huinca Hue SRL proveedor Nº 1367, observándose un gasto total en el ejercicio que asciende a $459.708.
Sin haberse compulsado los comprobantes de respaldo de las operaciones, teniendo en consideración lo informado por el Proveedor en su declaración jurada de la Resolución Nº 1104 de la Secretaria de Energía, puede decirse que el precio promedio del litro de combustible adquirido (gas oil grado 2), fue de $ 9,96, lo cual permite inferir un consumo aproximado de 46.160 litros. Cabe aclarar que se ha considerado el importe del litro de combustible sin impuestos, presuponiéndose la exposición del gasto en igual forma.

             En la localidad de Nicanor Otamendi el proveedor principal del rubro es Discomb SRL, proveedor Nº 4445, observándose un gasto total en el ejercicio que asciende a $599.756.
Sin haberse compulsado los comprobantes de respaldo de las operaciones, teniendo en consideración lo informado por el Proveedor en su declaración jurada de la Resolución Nº 1104 de la Secretaria de Energía, puede decirse que el precio promedio del litro de combustible adquirido (gas oil grado 2), fue de $ 13,33, lo cual permite inferir un consumo aproximado de 44.993 litros. Cabe aclarar que se ha considerado el importe del litro de combustible sin impuestos, presuponiéndose la exposición del gasto en igual forma.
El precio de referencia ha sido tomado de las declraciones juradas presentadas por la empresa Kirincich Fernando Daniel, siendo esta la única en dicha localidad  que ha realizado presentaciones en tal concepto durante el periodo referido.
2) Rubro Mantenimiento y Reparación de vehículos: se observa un monto muy significativo gastado en tal concepto, el cual asciende a $996.348,30, según detalle:
             Proveedor Nº 1819 -Palmero Felipe F.: $ 312.745,30
             Proveedor Nº 4178 – Ane Facundo: $683.873,00

3) Rubro Mantenimiento y Reparación de Equipos: del Proveedor Nº 1940 - Ujhelyi Claudio: $397.457

4) Rubro Correos: Proveedor Nº 2089 – Organización Coordinadora Arg., en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) el proveedor se encuentra inscripto en la actividad: transporte automotor de cargas.
Se verifica un gasto de $ 1.705.765,26, registrándose diversas órdenes de pago, siendo necesario poner especial énfasis en un pago de $ 723.435,22 que no registra orden de pago.

5) Rubro Ayuda Social Indigentes:
             Proveedor Nº 2932 – Pili Osca Humberto : se verifica que el proveedor se encuentra inscripto en AFIP en la actividad de Venta de materiales de construcción, con lo cual se presupone el pago de materiales destinados a personas sin recursos, no pudiendo especificarse a los beneficiarios de dicha ayuda, la cual asciende a $ 813.097,62
             Proveedor Nº 2476 – Caitano Luis: se verifica que el proveedor se encuentra inscripto en AFIP en la actividad de Venta de materiales de construcción, con lo cual se presupone el pago de materiales destinados a personas sin recursos, no pudiendo especificarse a los beneficiarios de dicha ayuda, la cual asciende a $436705,70.
             Proveedor Nº 3101º - Vaquimar S.R.L: gasto: $ 67.396,00. En AFIP el proveedor se encuentra inscripto en la actividad Elaboración de Pan, imputándose al rubro de referencia con lo cual tampoco es posible identificar a los beneficiarios.
             Proveedor Nº 3380- Pisani Patricia Mónica, inscripta en AFIP en actividad Venta de carnes. Gasto: $ 698.065,00. Imputándose al rubro ayuda social, no siendo posible individualizar a los beneficiarios.
             Proveedor Nº 4380- Rossi Cristian Hernán : inscripto en AFIP en actividad Venta al por mayor de alimentos. Gasto: $ 724.924,97. No siendo posible identificar beneficiarios toda vez que ha sido imputado al rubro de referencia.
             Proveedor Nº 3602 – Rossi Rosana Mabel: inscripta en AFIP en actividad venta al por menor de alimentos, mini mercados. Gasto: $ 1.279.872,25. No siendo posible identificar beneficiarios toda vez que ha sido imputado al rubro de referencia.
             Proveedor Nº4056-Rossi Emiliano Daniel: inscripto en AFIP en actividad venta al por mayor de productos alimenticios. Imputación: alimentos para personas. Gasto: $451.366,21. No siendo posible identificar el destino, con motivo de no contar con los comprobantes de respaldo de dichas compras.

6) Rubro Neumáticos: se observa un gasto de $ 804.635 en tal concepto:
             Proveedor Nº 2844 – Motos Médanos: $263.144,00
             Proveedor Nº 4484 – Jelpamar S.A.: $541.491,00
7) Rubro Otros:
             Se verifica la inclusión de un gasto de $ 96.000 al Proveedor Nº 4331- Román María Mercedes, inscripta en AFIP en la actividad Servicios de Contabilidad. Sería importante verificar el contrato de locación de servicios a efectos de determinar el objeto y cumplimiento en dicha contratación.
             Se observa un gasto de $300.000 imputado al Proveedor Nº 4575 – Frezzia Juan, no siendo factible determinar la imputación de dicho gasto.
Es sumamente importante destacar que no hemos podido acceder en su totalidad a la documentación de respaldo de las operaciones de contrataciones, compras y suministros, realizadas por el Municipio durante el año 2016 (esto significa y surge de la compulsa del circuito de contrataciones, compras y suministros, verificando en cada operación las órdenes de compra, facturas, órdenes de pago, recibos, etc.


             De cualquiera manera podemos decir que el Municipio no ha cumplido con las obligaciones de pago en tiempo y forma.
             Podemos decir que muchas de las mercaderías detalladas en las facturas por adquisiciones de bienes y/o servicios no corresponden con el rubro con actividad de los proveedores.
             No se observa que el Registro de los proveedores se actualice anualmente para lograr la incorporación de nuevos comercios y/o servicios del Distrito y la zona, de acuerdo a las compras a efectuar.
             En relación al análisis del Estado de Situación Patrimonial, se verifica:
•             El Activo registra un incremento de 44 % en relación al periodo anterior, pasando de $282.418.560,54 en 2015 a $407.591.384,09 en 2016;
•             El Pasivo registra un aumento de 37% en relación al periodo anterior, pasando de $ 53.641.586,43 en 2015 a $73.221.502,10.
•             El Patrimonio una variación de 46%, siendo de $228.776.974,71 en 2015, y de $334.369.881,99 en 2016.

             Respecto al Estado de Situación Económico-Financiero del Ejercicio 2016 comparándose con el 2015, podemos decir que el Cálculo de Recursos original fue estimado en PESOS                                                                                                                                                                                                277.949.209,73.-, habiéndose recaudado la suma de PESOS 371.977.616,34.-, en todo concepto, es decir que la recaudación efectiva superó en un 34% a la estimada.
•             En cuanto al Gasto se observa, que el autorizado original fue de $ 277.949.209,73.-, habiéndose ampliado en un 38%, llevándolo a $384.671.678,48 mediante una ampliación de $106.722.468,75.
-No obstante, se verifica que el gasto devengado asciende a la suma de $382.398.225,58, es decir que se observa un desequilibrio fiscal ya que gastaron más de lo autorizado, toda vez que el gasto devengado superó al gasto ampliado autorizado. En este caso, serían de aplicación, los artículos 31-48 y 123 de la Ley Orgánica Municipal.
-Con relación a lo antedicho, a fin de verificar la justificación de la extralimitación del gasto, hubiera sido necesario contar con la documentación de respaldo a fin de verificar que se hayan cumplido los recaudos establecidos en el artículo 31.
Por lo antes expresado, podemos decir que la Rendición de Cuentas no aporta información suficiente a los gastos excedentes en los términos del artículo Ut Supra mencionados.
•             En cuanto a los Recursos se percibió la suma de $371.977.616,34; verificándose un incremento del 48% en relación al año anterior; de los cuales son de libre disponibilidad la suma de $ 266.901.968,22  y con afectación especifica la suma de $ 105.075.648,12.-
•             Con relación a lo gastado en el Ejercicio $382.398.225,58 se ha pagado $ 337.571.258,86 quedando como deuda la suma de $ 44.826.966,72.
•             Respecto a la Situación Financiera al cierre del Ejercicio,  muestra un Resultado Financiero (art. 43) de $ 22.824.908,55 el cual considerando los servicios de la deuda, arroja un resultado de $ -7.942.554,12 (art.44 Decreto 2980/00). En vistas de los resultados obtenidos se puede evidenciar un desequilibrio fiscal habiéndose gastado más de lo autorizado.
La Deuda Consolidada ascendió de $12.243.202,04 y la Deuda Flotante de $50.588.884,54, evidenciándose un incremento del 49% de esta última, en relación al ejercicio 2015.

•             Se verifican 128 decretos de modificación de Presupuesto. Esta situación que se plantea hoy es de mucha preocupación porque podemos ver que a esta Administración nada le alcanza y a las pruebas nos remitimos. Todos los anexos que pudimos ver y tal vez lo más lamentable de esto que observamos que año tras año se siguen incrementando las deudas y en nuestra ciudad, como en las localidad de Cte. N. Otamendi (tuvieron que poner dinero los frentistas para que les mejoren las calles) Mechongué totalmente desatendida, al igual que la villa balnearia de Mar del Sud, dejando evidenciada la falta de inversiones y observando que no se acercan a las metas programadas en el inicio del año (cordón cuenta, asfalto, forestación de calles, obras de desagüe, que nunca se llevaron adelante).
Que el Parque Automotor no ha sido renovado, muy por el contrario, cada día peor, no pudiendo dar respuestas a los servicios demandados por la comunidad.
Tampoco se ha adquirido equipamiento para las Ambulancias. Ni hablar de Maquinarias como retroexcavadoras, moto niveladoras, tractores, palas cargadoras. Esto no existe.
Sr. Presidente, con respecto al personal, muy pobre con las entrega anual de uniformes y equipos para poder desarrollar sus tareas (simplemente verlos en las calles para darse cuenta de la situación) y ni hablar en la mejora de los sueldos municipales, lo justo y necesario. Seguimos con un 70% aproximadamente de empleados por debajo del sueldo vital y móvil (pero incrementando la Planta Municipal) y así podemos seguir haciendo mención a distintas situaciones que se plantean a diario como en Salud, en Seguridad, Caminos Rurales, Infraestructura en las Escuelas del Distrito. Ausencia de un Plan y/o Programas de Vivienda. No hablamos de uno nuevo, por lo menos terminar los que quedaron abandonados; (Uds. saben cuántas familias no tienen techo propio, muchas Sr. Presidente. Cuadras de asfalto, cuadras de cordón cuneta, etc., nada de eso, pero siguen incrementando la deuda municipal. No nos podemos olvidar que el año 2015 fue un año electoral y queda Sr. Presidente a las claras que esta Administración centró el gasto en publicidad y propaganda alrededor de $1,546.162.-
Sr. Presidente, entre el periodo 2015 y algún saldo del año 2014. Una vergüenza Sr. Presidente. No entiende esta Administración que la mejor propaganda y publicidad es atender las necesidades del pueblo???
Sr. Presidente, que podamos ver una ciudad en condiciones, limpia, no nos olvidemos cómo llegamos a la temporada (un espanto, sin baños públicos en nuestras playas, sin transporte público, pero sí construir e inaugurar una Terminal de Ómnibus en Cte. N. Otamendi antes de las elecciones. Hoy, 7 meses después, todavía sin poder usarla o hacer mención al sector industrial planificado. Una nueva línea de colectivos para nuestra ciudad publicitada por el Intendente en uno de los medios gráficos que recibe una importante pauta municipal. Y hoy que podemos decir Sr. Presidente, el nuevo colectivo “bien, gracias”.
Por eso y para ir cerrando Sr. Presidente, cuando este gobierno y sobre todo el Sr. Intendente entienda que la mejor propaganda y publicidad es cumplir las promesas y volcar los recursos en los lugares que corresponden, seguramente a todo el Distrito le va a ir mejor.

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